各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門，各工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在肥各建設(shè)、監(jiān)理和施工單位：

據(jù)氣象部門預(yù)測，今冬明春冷空氣勢力偏強(qiáng)，極端低溫出現(xiàn)可能性大，為有效防范應(yīng)對災(zāi)害性天氣，確保今冬明春期間我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)可控，結(jié)合《關(guān)于做好今冬明春低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作的通知》文件要求，現(xiàn)就加強(qiáng)全市冬季建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作提出以下要求，請做好貫徹落實(shí)：

一、提高認(rèn)識，落實(shí)安全責(zé)任。進(jìn)入冬季，安全生產(chǎn)不確定因素增多，主要存在人員流動頻繁、部分項(xiàng)目搶工期、趕進(jìn)度、惡劣天氣增多等情況，易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。各單位要充分認(rèn)識到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性和緊迫性，高度重視冬季安全生產(chǎn)工作，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際和冬季施工特點(diǎn)，查找各類重大事故隱患及安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對重大危險源的管理和監(jiān)控，特別是流動人員的使用，要按照疫情防控要求，明明白白使用符合要求的作業(yè)人員，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生和疫情對項(xiàng)目的侵蝕。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)場管理。各單位要繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大起底、大排查、大整治專項(xiàng)行動、揚(yáng)塵防治專項(xiàng)檢查行動，切實(shí)加強(qiáng)危險性較大的分部分項(xiàng)工程以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、危險源監(jiān)控。各工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位要科學(xué)合理安排工期，嚴(yán)格按照施工流程組織作業(yè)。

（一）做好防寒防凍工作。通過安全教育、現(xiàn)場檢查、獎優(yōu)罰劣等措施把責(zé)任落實(shí)到人，提高務(wù)工人員落實(shí)安全責(zé)任的自覺性和主動性；提供必要的保暖、防凍、防寒、防風(fēng)物資，確保個人防護(hù)到位；對工地機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面檢查，保證冬季低溫環(huán)境下設(shè)備性能穩(wěn)定；加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的管理監(jiān)督，防護(hù)欄桿、蓋板、警示標(biāo)識等設(shè)施應(yīng)設(shè)置規(guī)范牢固，防凍、防滑等措施要落實(shí)到位；充分考慮到氣溫降低對于現(xiàn)場混凝土拆模時間的影響，確保混凝土結(jié)構(gòu)澆筑后，達(dá)到拆模強(qiáng)度后，方可拆模。

（二）加強(qiáng)重大危險源安全管理。做好設(shè)備安拆、加節(jié)、附著安裝過程的管理，強(qiáng)化設(shè)備抗大風(fēng)、防傾覆、防墜落能力，保證起重機(jī)械設(shè)備使用安全性能；加大惡劣天氣時深基坑監(jiān)測頻次和密度，遇到險情要立即采取措施；加強(qiáng)腳手架安全管理，特別是立桿間距、掃地桿和縱橫向水平桿設(shè)置以及剪刀撐和剛性連墻件等強(qiáng)制性要求的落實(shí)情況，各單位應(yīng)重點(diǎn)對腳手架檢查、驗(yàn)收，留存有關(guān)管理記錄；加強(qiáng)高大模板支撐體系安全管理，嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)施工方案編制、審核、論證、實(shí)施等各個環(huán)節(jié)的規(guī)定，確保模板支撐體系整體的穩(wěn)固性。

（三）加強(qiáng)消防安全管理。各單位要廣泛宣傳法律法規(guī)和消防安全知識，提高施工人員消防、用火意識，全程落實(shí)消防安全檢查活動，尤其是要加強(qiáng)工人生活區(qū)消防安全管理、施工現(xiàn)場消防設(shè)施配置、臨時用電管理、易燃易爆危險品材料存放和使用等。做好日常作業(yè)管理。重點(diǎn)做好現(xiàn)場易燃易爆物品登記存放、消防器材配備、日常檢查維護(hù)、動火審批、臨時用電管理等工作。

三、健全體系，保持暢通信息。一是各企業(yè)要編制有針對性的冬季施工方案，針對極端天氣及時啟動預(yù)案，妥善處置，加強(qiáng)對從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育，增強(qiáng)安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力，完善應(yīng)急救援預(yù)案，保障電話、傳真等通信暢通。二是保證施工現(xiàn)場管理人員在崗在位在狀態(tài)，特別是惡劣天氣下嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、重要崗位24小時值班和信息報告制度。三是要儲備好應(yīng)急物資，健全應(yīng)急工作體系，明確崗位工作職責(zé)，做到有備無患。四是建立節(jié)假日人員值守制度，確保信息渠道暢通，重要信息在規(guī)定時間內(nèi)上報。

四、加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，確保隱患整改到位。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門，各工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)要高度重視，時刻關(guān)注氣象部門發(fā)布的天氣消息，督導(dǎo)項(xiàng)目各方責(zé)任主體落實(shí)各項(xiàng)冬季安全生產(chǎn)防范措施。要加大轄區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目冬季施工安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，對相關(guān)責(zé)任主體貫徹落實(shí)不到位、項(xiàng)目存在較多安全隱患的，要不留情面，責(zé)令立即整改，掛牌督辦，確保我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。

市城鄉(xiāng)建設(shè)局將結(jié)合揚(yáng)塵防治專項(xiàng)行動同步開展全市冬季施工安全暗查活動，對不按要求落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，施工現(xiàn)場存在重大質(zhì)量安全隱患或者隱患整改不到位、不徹底的，將嚴(yán)肅查處，對于違法違規(guī)行為，堅(jiān)決立案查處。

         合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局

          2021年11月23日